La Unión Industrial de la Provincia de Buenos Aires (UIPBA), encabezada por su presidente, Alejandro Gentile, y su secretaria, Eugenia Ctibor, presentó un estudio sobre la tributación de Ingresos Brutos en la industria manufacturera bonaerense y una serie de propuestas orientadas a avanzar hacia un esquema tributario más competitivo, capaz de acompañar el crecimiento de la producción, la inversión y el empleo en la Provincia.
El trabajo tiene como objetivo analizar el peso de Ingresos Brutos sobre la actividad manufacturera, comparar la carga tributaria bonaerense con la de otras jurisdicciones y formular propuestas de política pública que permitan mejorar la competitividad fiscal de la industria.
La industria bonaerense frente a una mayor presión tributaria
Uno de los principales datos que arroja el informe es la diferencia en la presión tributaria que enfrenta la industria manufacturera de la Provincia de Buenos Aires respecto de otras jurisdicciones.
Según el estudio, la presión tributaria teórica de Ingresos Brutos sobre el valor agregado industrial alcanza el 4,7% en la Provincia de Buenos Aires, mientras que en Santa Fe se ubica en el 3,6% y en Córdoba en el 3,5%.
El análisis cobra especial relevancia teniendo en cuenta el peso de la industria dentro de la economía provincial. La actividad manufacturera aporta casi un tercio del Producto Bruto Geográfico bonaerense y representa el 49% del valor agregado bruto industrial de la Argentina, con una participación destacada en cadenas como hidrocarburos, caucho, agroquímica, automotriz, química básica y siderurgia.
Desde UIPBA señalaron que uno de los principales problemas del actual esquema de Ingresos Brutos es su carácter acumulativo. Al gravar los ingresos en las distintas etapas del proceso productivo y no permitir descontar plenamente los insumos intermedios, se genera el denominado “efecto cascada”, que termina incrementando los costos a lo largo de toda la cadena productiva.
“El tributo grava los ingresos en cada una de las etapas del proceso productivo, provocando el efecto de cascada. Al no permitir descontar los insumos intermedios de forma plena, se encarece la cadena productiva”, explicó Eugenia Ctibor.
Propuestas para una industria más competitiva
A partir de este diagnóstico, UIPBA presentó una serie de medidas orientadas a reducir gradualmente las distorsiones tributarias y generar condiciones que favorezcan la inversión productiva.
Entre las propuestas se plantea una reducción escalonada de la alícuota para empresas industriales medianas, con el objetivo de alcanzar una alícuota cero en un plazo de tres años, y una reducción paulatina para las grandes empresas industriales, buscando brindar previsibilidad y mejorar su competitividad.
También se propone avanzar con el Programa ARBA + Industria, mediante un trabajo conjunto entre ARBA y UIPBA destinado a actualizar y ampliar el padrón formal de contribuyentes industriales, junto con otras herramientas orientadas a mejorar la eficiencia recaudatoria y reducir la evasión.
“Ante este escenario, es importante generar condiciones que permitan que los bonaerenses tengan más oportunidades de empleo y mejores condiciones para desarrollar sus actividades productivas. Fomentar la industria es fomentar el empleo, la inversión y el desarrollo de nuestras comunidades”, afirmó Alejandro Gentile.
En la misma línea, Ctibor sostuvo que avanzar hacia un esquema con menores distorsiones permitiría que las empresas bonaerenses compitan en mejores condiciones tanto en el mercado interno como en el exterior.
Producción y empleo, en el centro de la agenda
La discusión tributaria se da además en un contexto desafiante para la actividad industrial bonaerense. De acuerdo con el último informe de coyuntura elaborado por el Centro de Estudios Económicos Bonaerense de UIPBA, entre mayo de 2023 y mayo de 2026 la Provincia registró 1.306 unidades productivas industriales menos y una pérdida de 41.975 puestos de trabajo industriales.
El mismo relevamiento señala que, en las cinco cadenas con mayor sobrecarga de Ingresos Brutos, el empleo industrial bonaerense cayó 11,6%, frente a una baja del 7,8% en el resto del país. El informe aclara que se trata de un indicio y no de una relación causal probada, pero destaca la importancia de analizar el vínculo entre competitividad tributaria, actividad y empleo.
Además, una comparación realizada por UIPBA sobre la carga tributaria internacional muestra que buena parte de la diferencia que enfrenta una empresa industrial argentina frente a Brasil y México no se explica por el costo laboral, sino por tributos como Ingresos Brutos, débitos y créditos bancarios y tasas municipales.
Una nueva etapa para UIPBA
En el marco de la presidencia de Alejandro Gentile para el período 2026–2028, UIPBA anunció también el lanzamiento de “UIPBA+: La Alianza Tecnológica y Ciudadana”, un nuevo ecosistema de herramientas destinado a profundizar el vínculo de la entidad con las empresas y la sociedad.
La iniciativa busca fortalecer la presencia territorial, incorporar innovación tecnológica y generar nuevos espacios de participación e intercambio, consolidando una agenda institucional orientada al desarrollo productivo de la Provincia de Buenos Aires.
Desde la Unión Industrial de Olavarría acompañamos y difundimos estas iniciativas, entendiendo que generar mejores condiciones para la actividad industrial resulta fundamental para promover nuevas inversiones, sostener las empresas existentes y fortalecer la generación de empleo en cada una de las comunidades bonaerenses.
